议政建言

　　核心提示

　　去年中央经济工作会议提出五大任务，补短板是其中重要任务之一。随着全面深化改革的不断推进，“短板”越来越成为制约我市经济社会发展的主要因素。集中力量破除短板制约，全力做好补短板这篇大文章，对于取得高水平全面建成小康社会决定性胜利具有至关重要的作用。

　　【人物名片】

　　徐文卫 市人大代表，浙江广天日月集团股份有限公司董事长

　　郭  强 市政协委员，市科技信息研究院院长、民盟市委会科技委员会主任

　　龚浩强 市政协委员，天港控股集团有限公司总裁、民盟市委会经济委员会委员

阻碍宁波发展的短板有哪些？该如何补齐？正在参加市两会的代表委员们进行了热烈而广泛的讨论。

　　“我市新材料产业基础良好，但面对越来越激烈的竞争，今后要着力在顶层设计、产业链打造和人才引进上全面发力。”郭强委员说，宁波新材料产业起步早，已形成一批在全国具有引领作用的骨干企业和独创性产品，但新材料产业在发展过程中也面临不少短板。他在调研中发现，我市新材料产业关联网络仍处于相对松散的状态，集聚优势不够突出、产业特色不够明显。“宁波不少制造业企业生产中所需要的新材料购于外地，多数新材料企业并未融入本地产业体系。”郭强说，这既有市场的原因，也有缺少统一规划、新材料产业布局缺乏专业规范的因素。

　　郭强建议，加强政策顶层设计，进一步明确新材料产业链发展的整体布局、建设重点，对各县（市）区和重点产业链的发展要进行专项发展规划，避免出现因产品过度同质化而导致的恶性竞争。

郭强说，高端人才是做强新材料产业的关键，不仅应该大力引进人才，更要想方设法留住人才，还要在建链、扩链、补链上下功夫。

宁波是历史文化名城。龚浩强委员建议，将文化旅游产业打造成城市发展的战略性支柱产业，使之成为我市新的发展引擎。

　　龚浩强说，我市的城市影响力需要与经济地位相匹配，今后应该不断加大力度整合人才资源、文化资源，串点成线，挖掘富有内涵的旅游资源，提升宁波的城市吸引力，要将发展文化产业与发展月光经济融合起来，推动形成“文化＋旅游”“文化＋娱乐”“文化＋商业”“文化＋金融”等系列“文化＋”模式。

　　企业兴，则宁波兴；企业强，则宁波强。宁波一直在努力为企业创造优越的发展环境，新出台的３５条、总金额２００亿元的减负政策最近在企业家朋友圈“刷屏”。下一步该如何做好“政企合力、越过山丘”这篇文章？徐文卫代表建议，持续推进政府服务供给创新，加强新兴创业群体扶持引导，大力弘扬企业家精神，通过精准、高效服务，激发市场主体创业创新积极性。

　　徐文卫说，中央和省、市出台的各类帮扶政策得人心、提信心，但关键在打通“最后一公里”，让“养鱼之水”尽快流动起来。

“企业家是社会最宝贵的财富之一。创二代企业家正在壮大、成熟，应该关注、关心这部分群体，让他们早日成为宁波经济‘新引擎’。”徐文卫说，经济下行压力越大，越应该优化企业生存与发展的“生态系统”，不断提高我市经济“木桶容量”，为实现“十三五”奋斗目标打下坚实基础。

（转自《宁波日报》2016年2月22日A2版）